高雄營建廢棄物成本管理攻略｜避開「土方之亂」百萬罰款、工程延期，老闆必懂 3 大關鍵策略

導言｜高雄土方新制上路，您的工程預算與進度恐受衝擊！

近期高雄營建剩餘土石方（簡稱土方）清運問題頻傳，從政府到民間業者都頭痛不已。這不只是環境問題，對計畫裝修店面、自地自建、或資產活化的您來說，更可能直接衝擊到「工程成本、施工進度」甚至帶來「上百萬元的法規罰款風險」。您還在用老方法處理土方嗎？別讓一個環節的疏忽，拖垮您的整個投資案！

事件重點｜清運環節出包引發亂象，政府出重手修正法規

高雄市的營建土方清運原訂有「出土端（A）—收容處理場所（B）—最終去化（C）」的三階段管理架構。然而，工務局坦承，不少營建土方並未確實經過轉運，也未落實最終去化程序，導致土方流向不明，甚至違規傾倒，造成市場亂象與環境問題。

管理漏洞：部分業者未依規確實執行土方轉運及最終去化程序，導致流向不明及違規棄置。
法規強化：為此，高雄市政府正研擬修正「高雄市營建工程剩餘土石方管理自治條例」，並已送交市議會審議，目的在強化最終去化（C）及整體流向管理。
成本壓力：過去幾個月，土方清運價格已出現顯著上漲，公有土石方處理場收費甚至一度比民間高出 10 倍，雖然近期有所調降，但整體成本仍是業者一大隱憂。
嚴峻罰則：若營建廢棄物委由非法業者任意棄置，業者可能面臨 1 年以上 5 年以下有期徒刑，最高可處 1500 萬元的罰金。即使是未依規提交廢棄物清理計畫書，也可能被處以 6 千至 300 萬元的罰鍰。
GPS追蹤：內政部國土發展署已宣布，自 2026 年 1 月 1 日起，所有營建剩餘土石方清運車輛與機具，都必須安裝經審驗合格的 GPS 定位設備，以全程追蹤土方流向。

顧問觀點｜老闆們！掌握這 3 招，穩健您的投資與工程！

① 預防勝於治療：事前規劃省下百萬罰金

面對日益嚴格的法規，最好的策略就是「超前部署」。在您的店面裝修或自地自建計畫啟動前，務必將土方清運視為關鍵環節，而非事後隨意處理。首先，要確保您的營造或拆除業者具備合法的廢棄物清運執照，並要求其提供詳細的「事業廢棄物清理計畫書」，說明土方的出土、暫存、轉運及最終去化路徑。針對興建工程面積達 500 平方公尺以上或合約經費 500 萬元以上，或領有拆除執照的工程，更需將廢清書送環保局審查核准後才能動工。若未依規，輕則罰款，重則可能導致工程停工甚至牢獄之災，這些意外成本遠比合法清運費用高昂許多。

② 精準掌握成本：避免土方清運預算黑洞

高雄的土方處理費用上漲已是趨勢，部分土資場費用甚至高出民間數倍，這直接影響您的工程總預算。為了避免成本失控，您應該在初期預算規劃時，就將合法的土方清運費用納入考量，並與您的承包商仔細溝通，了解各類土方的處理方式與計價標準。同時，可以多方比較合法土資場的收費，或考慮與具有良好信譽、能提供透明化處理流程的業者合作。工務局也已盤點港區整地、台電灰塘區等合適去化場所，預估可提供約 728 萬立方公尺的去化量能，並公告農業用地整地可移入符合規定的土方，這些都是可以納入成本評估的潛在選項。

③ 確保工程進度：避免政策變動導致停擺

「土方之亂」已導致不少工地停工，影響了工程進度。未來隨著 GPS 全程追蹤機制上路，土方流向將更加透明，任何違規行為都將無所遁形。這意味著，您的工程夥伴如果缺乏完善的土方管理能力，很可能導致清運受阻，進而影響整體工期。建議您在選擇營造商或拆除團隊時，務必評估其對於新法規的掌握度，以及是否有能力配合電子聯單與 GPS 追蹤系統。選擇能積極應對政策變革、具備健全土方處理網絡的夥伴，才能最大程度地降低工程延期的風險，讓您的投資案如期完工、盡早獲利。

經營啟示

高雄營建土方管理從「三階段」走向「全流向」的透明化管理，對所有民間業者與企業主來說，這不只是法規變動，更是考驗您「風險管理」與「成本控管」能力的重要時刻。主動了解、積極配合，並選擇可靠的合作夥伴，不僅能確保您的工程合法合規、避免高額罰款，更能有效掌握預算、加快工程進度，讓您的商業建築或空間策略順利實現，為資產帶來真正的價值。

重要聲明與免責條款：本文旨在研判政策趨勢，所載之投資建議純屬觀點表達，不具官方約束力。所有決策皆有風險，讀者務請審慎評估。

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