2026年營建空污費新制上路｜老闆必知3大影響：成本、法規風險與環保商機
導言｜115年度營建空污計畫啟動，掌握先機避免潛在損失
準備裝修店面、自地自建廠房，或是規劃資產活化的老闆們請注意！隨著2026年（民國115年度）的到來，各地方環保局正陸續啟動新的「營建工程空污費徵收及污染管制暨空品淨化區管理計畫」。這不只是一紙公文，更是直接關係到您工程成本、法規風險，甚至品牌形象的關鍵情報。面對越來越嚴格的環保要求，如何將這些挑戰轉化為商業機會，是每一位精明老闆需要深思的課題。
事件重點｜2026營建空污管理計畫：更細緻的管制與徵收
「115年度營建工程空污費徵收及污染管制暨空品淨化區管理計畫」是各地政府環保部門為有效改善空氣品質，針對營建工程實施的全面性管理方案。這項計畫的核心在於強化對施工過程中空氣污染物排放的控制，並確保空污費的合理徵收與運用。
- 費率徵收： 空污費的徵收自民國86年便已實施，並在2013年進行了重大修正。費用計算方式依據工程類別（如建築、道路、管線、區域開發等）、工程規模（面積、體積、合約經費）以及施工期程而定。計畫將持續依工程規模與防制等級（三級費率）進行核算徵收。
- 污染管制： 工地必須落實多項污染防制措施，包括設置符合高度規定的圍籬、安裝車輪沖洗設備、對裸露區域及車行路徑進行灑水濕潤、覆蓋物料堆置區等。對於大型工程，未來可能更強調導入CCTV及微型感測器等科技監測手段。
- 空品淨化區管理： 「空品淨化區」的概念旨在透過整體管理，將營建空污費的收益投入於空氣品質改善工作，包括綠化植栽、環境維護等，以實踐「污染者付費」原則，並提升區域整體環境品質。
顧問觀點｜化危機為轉機，營建環保不再只是成本
① 成本衝擊與預算重估：精打細算，避免隱藏開銷
新的管理計畫代表業者在工程初期就必須將環保成本納入考量。首先是空污費本身，其費率級距與防制措施的落實程度直接掛鉤，積極採用高效防制設施的業者，有機會適用較低費率。其次是設備與管理成本，例如符合法規的圍籬設置、自動洗車設備的建置（針對大型工程），以及人工灑水、物料覆蓋等日常維護費用。這些都應在專案初期就進行詳細估算，並預留足夠的環保預算，而非事後補救。因為一旦被查獲違規，高額罰款（單次可達新台幣2萬至20萬元，甚至更高）將遠超預先投入的防制成本，甚至面臨勒令停工的風險，造成難以估計的商業損失。
② 法規風險與合規策略：杜絕違規，保障工程順利
隨著環保機關稽查力度的加強，營建業主的法規風險也隨之升高。目前各縣市環保局對營建工地的稽查持續進行，並對未依規設置防制措施的工地進行開罰。老闆們務必理解，法規的遵循不是「有做就好」，而是要「做到位」。建議採取的策略包括：
- 深入了解法規： 熟悉《營建工程空氣污染防制設施管理辦法》等相關法規，清楚知道不同工程類型應採取的防制措施與申報流程。
- 嚴選協力廠商： 選擇具備環保意識與實際執行經驗的營造商或設計團隊，並將環保合規條款明確列入合約。
- 建立內部監管機制： 鼓勵工地主任和現場人員建立每日檢查表，確保所有防制設施正常運作，特別是在空品不佳期間，更應依預報啟動額外管制措施。
- 積極申報與紀錄： 確保空污費的按時申報與繳納，並妥善保存所有環保相關的文書、照片與監測數據，以備查核。
③ 綠色形象與品牌價值提升：創造差異化競爭優勢
雖然環保要求看似增加成本，但從商業戰略角度來看，這也是一個提升品牌形象、創造差異化競爭優勢的機會。「空品淨化區管理計畫」的推動，凸顯了社會對環境品質的重視。一個將環境保護視為己任的企業，不僅能獲得更佳的鄰里關係，減少潛在的民怨與糾紛，更能為其品牌帶來正面效益。
- 提升社區好感度： 整潔、低污染的工地能有效減少對周邊社區的影響，進而提升企業的社會責任形象。
- 吸引綠色投資或買家： 隨著ESG（環境、社會、公司治理）成為主流，實踐環保的建築專案更可能吸引看重永續發展的投資者或終端消費者。
- 創造優質工作環境： 良好的工地環境也能提升員工的士氣與健康，間接提高工作效率。
經營啟示
2026年的營建空污管理計畫，提醒所有民間業者與企業主，建築與空間策略已不僅限於美學與機能，更要將環境永續納為核心考量。提前部署、了解新制、積極投入防制措施，不僅能有效規避法律風險與成本增加，更能將環保投入轉化為企業的長期資產，為您的店面、廠辦或活化資產贏得更廣闊的商業前景。建議尋求專業顧問協助，確保每個環節都符合法規並創造最大商業價值。
重要聲明與免責條款：本文旨在研判政策趨勢，所載之投資建議純屬觀點表達，不具官方約束力。所有決策皆有風險，讀者務請審慎評估。
