建案成本增壓|防空避難新法規7月上路,每人避難面積增33%,你的工程預算恐超支!

建案成本增壓|防空避難新法規7月上路,每人避難面積增33%,你的工程預算恐超支!

導言|防空避難新規範7月生效,新建案與改建成本恐超支,老闆們請注意!

老闆們,您有注意到嗎?從2026年7月1日開始,新建案和舊建築的增改建,關於防空避難設備的規定要大翻新了!內政部這次修正《建築技術規則》,不只把每人需要的避難空間面積拉高了足足33%,還對避難室的結構、通風、電力、甚至廁所都提出了更嚴格的要求。這不是小事,這代表您的新開發案,從設計規劃、施工技術到最終的工程成本,都將面臨不小的衝擊與挑戰。現在就得開始盤點,怎麼應對才能避免卡關、超支!

事件重點|內政部六大修正,避難設備全面升級

內政部於2026年1月22日部務會報通過了《建築技術規則建築設計施工編》第六章防空避難設備的部分條文修正草案,並預計於同年7月1日正式施行。這次的修正,主要目的在於強化社會整體防衛韌性,提升民眾在緊急狀況下的防災應變能力。新制影響範圍主要針對新建建築物,而既有建物如果涉及增建、改建或變更用途,也同樣適用新規定。

這次的法規修正,有六大值得您特別關注的重點:

  • 關鍵資訊:避難空間計算更寬裕,面積需求增加: 學校、工廠等特定用途建築物,其防空避難空間的計算基準,從現行每人0.75平方公尺,一口氣提高到每人1平方公尺。這意味著,同樣人數的建築物,需要配置的避難空間面積將增加約33%。
  • 關鍵資訊:門窗加強遮煙氣密: 直接面向戶外的避難室門窗,必須強化其遮煙性能,確保在災害發生時,能有效阻絕濃煙進入,提升避難安全。
  • 關鍵資訊:結構體更堅固: 露出地面的建築構造體,例如避難室的外牆或出入口周圍,其鋼筋混凝土厚度要求將從原本的24公分以上,提升到不得小於30公分,以增強防護能力。
  • 關鍵資訊:盥洗室成標配: 新制明確增列盥洗室為防空避難設備的固定項目,且其面積將納入避難空間計算,不再需要額外補足,提升避難時的基本衛生條件。
  • 關鍵資訊:通風換氣效能升級: 避難設備應強制設置機械通風系統,確保每平方公尺樓地板面積每小時能提供25立方公尺以上的換氣量,而且這套系統必須連接到緊急電源,確保運作不中斷。
  • 關鍵資訊:照明與緊急電源標準提高: 避難室的照明標準將會提升,並增設緊急電源插座,以應對停電狀況,確保避難期間的基本運作需求。

顧問觀點|新規範下的商業建築佈局與應對策略

這項新法規不只是技術細節的調整,它將直接影響您的建築開發策略與營運成本。身為廣域建築產業顧問,我會從以下幾個面向為您分析其潛在的商業影響:

① 成本衝擊與預算重估:地下室不再只是地下室

最大的影響,無疑是「成本」。「每人避難面積增加33%」這句話,直接翻譯就是「地下室空間需求變大」。地下室工程的營建成本本就遠高於地上樓層,無論是開挖、防水、結構、機電系統,每一寸的增加都是真金白銀。再加上強化結構厚度、增設機械通風設備(含緊急電源)、提升照明與緊急插座,這些都將是額外的材料與施工費用。對於正在規劃或即將開工的建案,務必立即重新評估設計方案及工程預算,尤其在原物料和工資持續上漲的現況下,成本增幅可能超乎想像。

② 設計與工程技術挑戰:實用性與美觀的平衡

新制對於通風、照明、盥洗室等設備的強制要求,將直接挑戰建築師與營造廠的設計與施工能力。如何將這些新的設備與管線有效整合到有限的地下室空間,同時不影響其作為停車場或其他兼供用途的「美觀」與「實用性」,將是重要的課題。例如,機械通風設備的噪音、震動處理,緊急電源配置的空間需求,以及盥洗室的給排水管線規劃,都需要更精密的設計與先進的工程技術來克服。這也可能推動相關建材與機電系統的創新應用,為供應商帶來新商機。

③ 法規風險與合規策略:提早佈局避免違規

對於「新建案」和「增建、改建、變更用途的既有建物」,新法規是強制性的。若未能符合新制,將面臨使照申請被退回,甚至違規罰款的風險。

  • 新建案: 應立即檢視建築藍圖,確保避難空間、結構、機電設計完全符合新標準。
  • 舊建物增改建/變更用途: 這是許多企業主在擴展店面、廠房或辦公空間時容易忽略的環節。一旦涉及樓地板面積或用途改變,就可能觸發新法規的適用。建議在規劃初期就諮詢專業建築師與營造顧問,進行法規影響評估,預留足夠的設計調整時間與彈性。

④ 商業效益與資產價值提升:安全也能是賣點

儘管初期會帶來成本壓力,但從長遠來看,這也是提升建築物「防護韌性」和「資產價值」的機會。在區域情勢不穩定的背景下,具備更高標準防空避難設施的建築,將更能吸引注重安全的買家或租戶。對於商業不動產而言,完善的防災設施不僅是企業的社會責任體現,更可能成為品牌形象加分、提升市場競爭力的「差異化賣點」。未來,具備高規格防空避難設施的建築,或許會在市場上享有更高的評價。

經營啟示

面對這波建築法規更新,老闆們和各級建築廠商應將其視為一項重要的策略性課題。首先,立即諮詢專業建築師與營造廠,全面評估您手上的建案或規劃中的專案,確認是否符合新制要求,並重新精算成本。其次,考慮導入創新的建築工法與機電整合技術,如何在符合法規的同時,優化空間使用效率並控制預算。最後,別忘了將這些「被動」的法規要求,轉化為您建築物的「主動」競爭優勢,強化防災韌性,將其納入未來行銷策略,提升建築物的社會價值與商業魅力。超前部署,才能在變局中掌握先機。

重要聲明與免責條款:本文旨在研判政策趨勢,所載之投資建議純屬觀點表達,不具官方約束力。所有決策皆有風險,讀者務請審慎評估。