嘉義舊市公所ROT案啟動！餐飲、文創業者進駐8年黃金期，如何搶攻垂楊路商圈年千萬營收？

導言｜歷史建築活化新商機，業者如何乘勝追擊？

在土地開發成本日益高昂的今天，老屋活化不僅是政府推動區域發展的策略，更是民間業者取得優質店面的新途徑。然而，許多老闆對於歷史建築的改造，常因法規繁瑣、成本難控而卻步。嘉義市的「舊嘉義市公所」在歷經三年修復後，正式以ROT模式啟動委外招商，這對想在嘉義黃金地段打造獨特品牌、開創商業藍圖的餐飲、文創或零售業者來說，是個千載難逢的機會。究竟該如何評估成本、掌握法規、發揮美學設計，並將歷史底蘊轉化為實質商業效益？我們將為您深度解析。

事件重點｜嘉義舊市公所ROT案招商啟動！8年營運期，精華地段＋143停車位成亮點

嘉義市的歷史建築「舊嘉義市公所」，經過近三年的修復工程，目前已接近完工，並正式啟動ROT（Renovate-Operate-Transfer，整建、營運、移轉）委外招商作業。這次的招商公告至115年3月25日截止，為期8年的營運與裝修期程，若經營績效評定達良好等級，還能優先續約4年，總計最長可達12年。

關鍵資訊：
地點優勢： 舊嘉義市公所座落於嘉義市垂楊路、民生北路交叉口的黃金地段，緊鄰熱鬧的垂楊路商圈與文化路夜市，擁有極高的人潮匯聚潛力。
空間配置： 委外範圍包含歷史建築的1、2樓，總面積廣闊，可依需求規劃為餐飲、店鋪、展示空間或集會場所，具備高度彈性。更重要的是，本案附設的地下停車場已規劃有143個汽車停車格，大幅解決市區停車不易的痛點，為顧客帶來極大便利性。
歷史底蘊： 作為嘉義市現存唯一完整保留的市政歷史建築，它承載了城市超過一甲子的歷史記憶，具備獨特的文化觀光價值與品牌故事潛力。
廠商詢問熱烈： 招商說明會已吸引雅鴿文創、人文國際、承億文旅集團、統一企業集團、家福股份有限公司、嘉易創有限公司等多家知名業者探詢，顯示市場對此案的高度期待與興趣。

顧問觀點｜掌握5大商業效益與風險，打造歷史建築新活水

① 成本評估：修繕與營運的雙重考量，精算投入效益

選擇ROT模式，意味著業者需投入資金進行「裝修」與「營運」。雖然政府已完成建築主體修復，但內部空間的二次裝修費用仍需精準估算。身為歷史建築，其修復設計需符合文資法規，可能增加部分工法或材料成本。業者在投標前，務必將這些「隱形成本」納入考量，並評估政府可能提供的容積移轉或稅務優惠等潛在利多，爭取成本效益最大化，確保資金投入能換來長期回報。

② 法規風險：文化資產保護與商業運營的平衡點

舊市公所被列為「歷史建築」，這代表業者在空間改造與使用上，除了基本的建築法規外，還需符合《文化資產保存法》相關規定。例如，建築外觀的變更、結構調整，甚至是內部輕隔間的設置，都可能需要經過文化主管機關的嚴格審查。建議有意願的業者應與專業的文資專家合作，在前期進行詳細的因應計畫，確保設計方案能同時兼顧商業需求與文資保存的規範，避免因法規問題導致工程延宕或產生額外罰款。

③ 美觀設計：舊時代風華與現代商業的融合，打造品牌辨識度

舊市公所承載著嘉義市民的共同回憶與城市歷史，其建築語彙本身就是寶貴的資產。成功的活化案例，往往能將這些歷史元素巧妙轉化為品牌特色，創造獨一無二的消費體驗。透過新舊融合的設計手法，例如保留原有建築立面，但內部導入現代化的機能與風格，不僅能提升空間美學質感，更能深化品牌故事，吸引對文化內涵有共鳴的客群，有效提升顧客停留時間與媒體曝光度，進而增加品牌價值。

④ 工程技術創新：舊建築機能升級，提升營運效率與顧客體驗

儘管是老建築，但經過專業修復，其結構安全性已大幅提升。業者可思考如何運用現代化的工程技術，例如智慧節能系統、多媒體互動裝置或無障礙設施，提升建築的實用性與服務品質。特別是作為餐飲、零售或展演空間，良好的空調、燈光與動線規劃，將直接影響顧客體驗與營運效率。此外，附設的143個地下停車格更是現代商業體不可或缺的機能，可藉由智慧停車系統提升管理效率，優化顧客便利性。

⑤ 商業效益：人流、品牌與在地連結的乘數效應，開創千萬營收

舊市公所位於嘉義市核心商圈，擁有高密度人流與優越的地理位置。結合歷史建築的獨特魅力，業者可規劃出差異化的商業模式，例如主題餐廳、文創商店、藝文展演空間或複合式體驗店。透過舉辦在地文化活動、與周邊商家合作，不僅能創造觀光人潮，也能強化品牌與地方的連結，形成「利他共好」的商業生態圈。充足的停車位更是吸引家庭客群和外地觀光客的強力誘因，有望將區域人流轉化為實質營收，為業者帶來年千萬的商業機會。

經營啟示

嘉義舊市公所的活化案，不僅是一個單純的商業租賃，更是一場品牌與城市文化共生的實驗。對於有遠見的企業主和建築廠商而言，這不僅是獲取黃金店面的機會，更是建立具深厚文化底蘊的品牌形象、回饋地方、創造永續經營模式的契機。成功者將不只是賺取利潤，更是成為城市新舊融合的典範，為嘉義市的商業與文化發展注入新的活力。

重要聲明與免責條款：本文旨在研判政策趨勢，所載之投資建議純屬觀點表達，不具官方約束力。所有決策皆有風險，讀者務請審慎評估。

當您成為本平台會員後，即表示您已詳細閱讀及明確瞭解本網站之服務條款、隱私權聲明，並同意在下列情況時本平台毋需負擔任何責任：
一、會員同意使用本平台網站各項服務係基於個人意願，並同意自負任何風險，包括但不限於因自本平台網站下載資料，或自本平台網站服務中獲得之資料導致發生任何資源流失之結果。
二、本平台網站就各項服務，不負任何擔保責任。本平台網站不保證各項服務之穩定、安全、無誤及不中斷；會員願承擔使用本服務之所有風險及可能致生之任何損害。
三、會員在本平台網站上所填寫的個人資料、刊登資訊等行為，純屬會員個人行為，本平台網站對其內容之真實性或完整性不負任何法律責任。
四、於透過本平台網站刊登之廣告資訊，本平台網站對其工程內容本身，不負任何擔保責任，會員瞭解本平台網站僅係提供刊登的媒介，故應由資訊提供人就其所刊登之廣告資訊自負全責，若因此衍生任何法律爭議問題，概與本平台網站無關。
五、由於與本平台網站連結的其他網站所造成之個人資料洩露及因此所衍生之任何法律爭議問題，均與本平台網站無關。
六、本平台網站服務受限於用戶之介接電路或網際網路頻寬及用戶終端設備之品質等因素之影響而有所差異，您應確保使用之專線電路、寬頻上網之電路或網路或電話電路等正常運作。會員同意本平台網站無須對電路及網路之連接品質或傳輸速率等、用戶所擷取資訊資源之正確性與完整及用戶主機運算效能等負責，本平台網站亦毋庸因上開任何因素直接或間接所致本平台網站服務無法使用負任何責任。用戶之系統如發生遭第三人經由網際網路入侵、破壞或擷取其資料等侵害情形，因此所生直接或間接之損失，本平台網站概不負責。
七、如遇電信事業系統發生障礙，本平台網站將依電信事業官方公告之服務層級協議協助您儘速排除障礙。如因系統或設備障礙、阻斷等情形，以致發生錯誤、遲滯、中斷或不能傳遞而無法提供本平台網站服務造成損害時，其所生之損害，除按電信事業官方公告外，本平台網站不負任何損害賠償責任。任何非本平台網站提供之第三方軟體服務異常而造成本平台網站服務中斷時，本平台網站亦毋庸負任何責任。
八、在無可避免的主機維修、升級、更新、無法控制或其他不可抗力之因素，及需要重新提供本平台網站服務內容，本平台網站均依電信事業官方所提供之訊息，於暫停主機運作前，通知並協助會員保持服務之正常情形。暫停服務期間或因必要之測試檢修，而造成不能正常運行時，會員同意本平台毋庸負任何責任。
九、對於會員透過本平台網站發佈虛假廣告資訊訛詐會員行為者，純屬會員之個人行為，本平台網站不負擔任何法律責任。
十、本平台網站僅提供會員工程媒合資訊參考平台，並不涉入會員間任何諮詢、交易。本平台網站對各會員之背景、待媒合之工程項目內容及其他相關資訊亦不做任何形式及實質上審查。就本平台網站會員所填載之一切資訊無論其為公開張貼或私下傳送，若有不實或違法情事，應由資訊提供者自負其責，本平台網站不承擔任何法律責任。

歡迎使用Wotel建築專科整合王網站，當您完成會員註冊申請程序，即視為您已閱讀並同意Wotel建築專科整合王網站所訂定之服務條款、免責聲明及隱私權政策且願受以下規範：
一、您應於註冊時應提供完整詳實且符合真實之個人、商業或營業登記資料，若您提供任何虛假不實的資料、或欠缺必要資料、或冒用他人名義、或有重覆註冊帳號（每一公司行號僅能以統一編號註冊、登錄一個帳號）等情形，Wotel建築專科整合王網站有權不經事前通知即逕行暫停或終止您的帳號，並拒絕您使用Wotel建築專科整合王網站服務之全部或一部，且因此涉及民、刑事責任者，應自負法律責任，Wotel建築專科整合王網站將配合行政、司法機關提供您的個人、商業或營業登記資料，不受個人資料保護法及其施行細則之限制。
二、會員一般行為規範：
(一)會員不得上傳、刊登或轉載任何侵害第三人著作權、商標權、專利權等智慧財產權，或違反我國法令、公序良俗之資訊。
(二)會員不得提供任何不屬於您的個人身分證明或相關資訊（包括但不限於您使用他人之身分資料、非所營公司行號之商業或營業登記資料等）。
(三)會員不得試圖解碼、反向工程、拆解或駭入本平台網站，或試圖破解 Wotel建築專科整合王對本平台網站傳輸、處理或儲存資料所採取之任何加密技術或安全措施。
(四)會員不得蒐集、處理、利用任何未經Wotel建築專科整合王網站其他會員授權之個人資料（包括但不限於其他會員之個人資料等）。
(五)會員不得試圖操縱、干擾或破壞本平台網站連線之伺服器或其他會員使用本平台網站，或違反本平台網路連線之任何規範。
三、您了解並同意若有違反前條任一規定時，Wotel建築專科整合王網站有權對您為以下作為：
(一)刪除刊登內容。
(二)暫停、限制或終止會員帳戶使用權限，已繳各項費用Wotel建築專科整合王毋庸退還。
(三)提出刑事告訴、告發、民事求償。
四、發案方（刊登需求者）使用條款：
(一)您了解並同意當您使用Wotel建築專科整合王網站服務刊登需求時不得為以下行為：
    ①使用非您本人或非所營公司行號之名義與接案方進行簽約交易。
    ②在尚未決定確實之工程內容情況下即刊登需求。
    ③在未提供充分案場現況資訊時，即要求接案方進行估價。
    ④將同一案場同一需求在本平台網站上重複刊登。
(二)您了解並同意刊登需求內之所有內容，絶無任何虛假、誇大不實或違反我國法令、公序良俗、或藉類似、重複刊登而有廣告之嫌、或其他違反Wotel建築專科整合王網站刊登規定等情事。
(三)您了解並同意您的刊登需求，若有經其他會員投訴回報或政府機關或媒體揭露您的刊登內容有虛假、誇大不實、違反我國法令、公序良俗情形時，Wotel建築專科整合王網站得不經通知逕予暫停刊登需求及相關服務，另限制、調整用戶權限，直至您提出相關事證予以澄清為止。
(四)您了解並同意您所刊登之需求內容有違反Wotel建築專科整合王網站所訂任一條款，應自負民、刑事及行政責任，倘致Wotel建築專科整合王網站被連帶追究而受有損失時，願無條件賠償之，且Wotel建築專科整合王網站得不經事先通知，逕予暫停、限制或終止您的會員帳戶使用權限。
(五)全球性、免權利金、非專屬、永久、不可撤銷的授權：
　　Wotel建築專科整合王網站可以基於公益或為宣傳、推廣或經營Wotel建築專科整合王網站服務之目的，進行搜集、處理、利用、修改、重製、公開播送、公開發表、公開傳輸、公開上映、翻譯、改作、散布、發行、轉授權您在Wotel建築專科整合王網站上刊登之所有照片、文字、圖表、影片等資料（不包含會員個人隱私資料）。Wotel建築專科整合王網站將該等資料轉授權予他人使用時，您同意不對Wotel建築專科整合王網站及Wotel建築專科整合王網站所同意利用該等資料之人行使著作人格權、設計專利、肖像權或其他智慧財產權，並保證Wotel建築專科整合王網站搜集、處理、利用、修改、重製、公開播送、公開發表、公開傳輸、公開上映、翻譯、改作、散布、發行、轉授權該等資料時，並無侵害任何第三人智慧財產權之情事，否則應對Wotel建築專科整合王網站及其權利人負損害賠償責任。
五、接案方（承接工程者）使用條款：
(一)您了解並同意，聯繫任何用戶進行任何本服務之內容時，須以提供本平台之公司行號或真實姓名進行聯繫、估價、報價、簽約等行為。
(二)您了解並同意當您使用Wotel建築專科整合王網站服務接案時不得為以下行為：
    ①使用非您本人或非所營公司行號之名義與發案方進行簽約交易。
    ②與特定業者相互抬高或壓低工程報價，以違反善良工程管理人之手段或行為，從中謀取利益。
    ③運用任何話術或話語，要求發案方提前結束刊登，或誘導發案方透露其他用戶之任何資訊（包括但不限於其他用戶之報價內容等）。
    ④拒絕告知發案方任何施工細節（包括但不限於施工工法、施工流程、用料品牌、用量多寡等）。
(三)您了解並同意接案時所填載之內容絶無任何虛假、誇大不實或違反我國法令、公序良俗、或藉類似、重複刊登而有廣告之嫌、或其他違反Wotel建築專科整合王網站刊登規定等情事。
(四)您了解並同意在您加入Wotel建築專科整合王網站期間，Wotel建築專科整合王網站將不定期抽查您於業界之交易行為（包括但不限於您使用或非使用Wotel建築專科整合王網站服務所刊登的專業資訊、曾承接之工程案履約情形等），若有經其他會員投訴回報或政府機關或媒體揭露您的行為或刊登資訊有虛假、誇大不實、違反我國法令、公序良俗情形，Wotel建築專科整合王網站得不經通知逕予暫停專業資訊之刊登及相關服務，另限制、調整用戶權限，直至您提出相關事證予以澄清為止。
(五)您了解並同意您接案時所填載之內容有違反Wotel建築專科整合王網站所訂任一條款，應自負民、刑事及行政責任，倘致Wotel建築專科整合王網站被連帶追究而受有損失時，願無條件賠償之，且Wotel建築專科整合王網站得不經事先通知，逕予暫停、限制或終止您的會員帳戶使用權限。
(六)全球性、免權利金、非專屬、永久、不可撤銷的授權：
　　Wotel建築專科整合王網站可以基於公益或為宣傳、推廣或經營Wotel建築專科整合王網站服務之目的，進行搜集、處理、利用、修改、重製、公開播送、公開發表、公開傳輸、公開上映、翻譯、改作、散布、發行、轉授權您在Wotel建築專科整合王網站平台網站上刊登之所有照片、文字、圖表、影片等資料（不包含會員個人隱私資料）。Wotel建築專科整合王網站將該等資料轉授權予他人使用時，您同意不對Wotel建築專科整合王網站及Wotel建築專科整合王網站所同意利用該等資料之人行使著作人格權、設計專利、肖像權或其他智慧財產權，並保證Wotel建築專科整合王網站搜集、處理、利用、修改、重製、公開播送、公開發表、公開傳輸、公開上映、翻譯、改作、散布、發行、轉授權該等資料時，並無侵害任何第三人智慧財產權之情事，否則應對Wotel建築專科整合王網站及其權利人負損害賠償責任。
六、與其他網站之連結或廣告：
Wotel建築專科整合王網站會提供連結至合作夥伴所擁有、控制、營業之網站，亦提供其他網站、網路資源的連結，您可能會因此連結至其他業者經營的網站，Wotel建築專科整合王網站不保證該等網站上之任何資訊之正確性、完整性、可信性及安全性。其他業者所經營之網站均由各該業者自行負責，不屬Wotel建築專科整合王網站負責範圍內。刊登於Wotel建築專科整合王網站之廣告，並不代表Wotel建築專科整合王網站對各該廣告負任何保證或事前審查之責任。
七、服務之暫停：
(一)Wotel建築專科整合王網站於下述情形之一，得經事前或事後公告，暫停相關服務：
    ①Wotel建築專科整合王網站服務系統更新、維護或其他施工所必要之情形時。
    ②Wotel建築專科整合王網站服務所使用之電信服務提供者無法提供連線服務時。
    ③因天災、暴動、罷工或其他不可抗力因素、或任何第三人之行為，致Wotel建築專科整合王網站暫時無法提供服務者。
    ④其他經Wotel建築專科整合王網站於二十四小時前公告者。
(二)Wotel建築專科整合王網站於前項情形，對於會員不能使用Wotel建築專科整合王網站服務不負任何補償責任。
八、服務終止：
(一)Wotel建築專科整合王網站得單方決定終止Wotel建築專科整合王網站之全部或一部份之服務。
(二) Wotel建築專科整合王網站經前項終止後，對會員不負任何賠償或補償責任。
九、服務條款及各項規則之內容變動
    您了解並同意Wotel建築專科整合王網站得隨時修改服務條款、免責聲明、隱私權保護政策以及現今或日後發布施行之各項規則，修改後內容Wotel建築專科整合王網站將逕行公佈在Wotel建築專科整合王網站上不另行通知。您若不同意各該規則之內容變動，應即停止使用Wotel建築專科整合王網站相關服務，否則視為接受其內容變動。
十、其他：
    本契約書未盡事宜悉依中華民國相關法令辦理，如遇會員與Wotel建築專科整合王網站發生爭議而涉訟時，以台灣台中地方法院為第一審管轄法院。

一、隱私權保護政策的適用範圍
隱私權保護政策內容，包括本平台網站如何處理在您使用網站服務時蒐集到的個人識別資料。隱私權保護政策不適用於本網站以外的相關連結網站，也不適用於非本網站所委託或參與管理的人員。
二、個人資料之蒐集、處理及利用
(一)蒐集之目的：
為進行會員管理、提供完善工程業務媒合服務與調查、統計研究分析，本平台將藉由註冊會員之過程或進行媒合服務之過程來蒐集個人資料。除非取得您的同意或第三人獲有您的授權或其他特別情形（例如：政府機關依法請求提供時；您的行為可能損害或妨礙本平台網站運行與其他會員權益或導致任何人受有損害之虞，而經本平台認定揭露您的個人資料是為辨識、聯絡或採取法律行動所必要者），本平台不會將您的個人資料揭露予任何第三人或使用於蒐集目的以外之其他用途。
(二) 蒐集之個人資料類別：
1.辨識個人者：如會員之公司名稱(含統一編號、負責人姓名及其身分證字號)、設址、電話、電子郵件等資訊。
2.辨識財務者：如信用卡或金融機構帳戶等資訊。
(三)利用對象及方式：
會員之個人資料蒐集除用於本平台之會員管理、媒合檢索查詢等功能外，亦將利用於辨識身份、金流服務、行銷廣宣、回覆會員問題及其他業務附隨之事項等。
(四)當您在瀏覽本平台網站時，本平台會保留伺服器所產生的相關記錄，包括但不限於您使用連線設備的IP位址、連線時間、瀏覽器種類及點選紀錄等，做為本平台增進網站服務的參考依據。
三、利用期間及地區
(一)自您加入成為本平台會員後，將持續使用您提供的個人資料直至您提出停止使用或本平台停止提供服務為止。
(二)會員之個人資料將用於台、澎、金、馬地區。

四、資料之保護
(一)本平台網站主機均設有防火牆、防毒系統等相關資訊安全設備及必要的安全防護措施，加以保護平台網站及您的個人資料，只有經過授權的人員才能接觸您的個人資料，且相關處理人員均負有保密義務，若有違反保密義務者，其願受到相關的法律制裁。
(二)如因業務需要有必要委託本平台網站相關單位提供服務時，本網站亦會嚴格要求其遵守保密義務，並且採取必要檢查程序以確定其將確實遵守。
(三)資料當事人可以請求查詢、閱覽本人的個人資料或要求給予複本。若您的個人資料有變更、或發現您的個人資料不正確，可以進行修改或更正；如您所提供之資料錯誤或缺漏，則不受本隱私權聲明之保護。當蒐集個人資料之目的消失或期限屆滿時，您可要求刪除、停止處理或利用個人資料。但因本平台網站執行職務或業務所必須者，不在此限。因應歐盟個人資料保護法規（European Union General Data Protection Regulation, GDPR），歐盟國家使用者將暫停使用本平台網站之各服務。若您有任何詢問，請與Wotel建築專科整合王客服中心聯絡。

五、網站對外的相關連結
本平台網站提供其他網站連結，您也可經由本網站所提供的連結，點選進入其他網站。但該連結網站不適用本網站的隱私權保護政策，您必須參考該連結網站中的隱私權保護政策。
六、Cookie之使用
為了便利會員使用，本平台網站會使用cookie技術，以便於提供會員所需要的服務；cookie是網站伺服器用來和會員瀏覽器進行溝通的一種技術，它可能在會員的電腦中隨機儲存字串，用以辨識區別使用者，若會員關閉cookie有可能導致無法順利登入本平台網站或使本平台網站某些功能無法正常執行。
七、會員自我保護
本平台不會主動寄發E-mail或以其他方式要求您提供網站使用密碼。唯有輸入正確密碼方可更新或檢視您的個人資料，故請妥善管理您的帳號、密碼，勿輕易向其他人揭露。
八、隱私權保護政策之修正
本平台網站隱私權保護政策將因視需求隨時進行修正，修正後的條款將刊登於本平台網站上，請您密切注意以保障個人權益，本平台將不另行個別通知，當您於隱私權政策任何修改或變更後仍繼續使用本平台，代表您已閱讀、瞭解並同意接受隱私權政策修改或變更後之內容。