新北擋土牆勘驗新制:深開挖建案成本增3-5%,未備妥技師簽證恐遭勒令停工
導言|沒準備會卡在哪?
別以為這只是多一道文書作業。新北市這項法規修正,等於在地下室開挖前多設了一道「專業技術關卡」。未來,在擋土措施完成、準備開挖基礎土方前,如果監造人與承造人的專任工程人員(如土木或結構技師)沒有親自到場、備妥查核文件,你的建案就會在動工初期直接被卡關,面臨勒令停工的窘境,後續的工期延宕與違約風險將會非常棘手。
事件重點|擋土牆勘驗成為法定必要程序
為因應近年全台多起因地下室開挖不慎,導致鄰房損壞、道路坍塌的工安事件,新北市議會於2026年5月14日三讀通過《新北市建築管理自治條例》,將「擋土安全維護措施勘驗」正式增列為建築工程的法定必要勘驗項目。 此條例待中央政府核定後便會發布實施。
- 關鍵法規:《新北市建築管理自治條例》增列「擋土安全維護措施勘驗」。
- 勘驗時機:要求施工單位在「擋土措施完成後、基礎土方開挖前」必須辦理勘驗查核。
- 核心目的:強化深開挖工程的施工過程監督,確保臨時擋土結構的安全性,預防災害發生。
- 罰則:若未依施工計畫書施工或未依規定辦理勘驗,經限期改善仍未改善者,可處最高新台幣 9,000 元罰鍰,且主管機關「必要時得勒令停工」。
這則新聞真正的決策問題是什麼?
核心決策問題不再是「要不要做」,而是「如何將這個新增的、專業性極高的勘驗流程,無縫整合到現有的專案時程與預算中」。選擇在規劃初期就投入更多預算聘請經驗豐富的技師與營造廠,或是在施工階段承擔因人員、文件不到位而被勒令停工的巨大財務與時間風險,是業主和承包商必須面對的直接抉擇。
Wotel 首席顧問觀點|這對建築產業與你代表什麼?
① 業主視角:擋土工程預算增加 3-5%,工期至少延長一週
對於業主(尤其是開發商)而言,這項新規定直接轉化為成本與時間的增加。以一個開挖地下三層(深度約 9-12 公尺)的中型建案為例,擋土工程(如連續壁、鋼板樁等)費用佔總營建成本比例雖不高,但其重要性極高。
1. 成本增加:為了通過這道新的專業勘驗,業主需投入更多費用在前期地質調查、擋土結構設計強化,以及聘請專任技師進行現場監督與簽證。這筆費用預估將使擋土與基礎工程部分的預算增加約 3-5%。
2. 工期延長:協調監造人、承造人專任工程人員以及主管機關的勘驗時間,將會增加行政流程。從申請、排定到完成勘驗,保守估計會增加 7-14 個工作天的工期,這還不包含任何可能因勘驗未過而需要補強改善的時間。
② 廠商視角:專業技師配合度成為接案新門檻
對於營造廠和承包商來說,風險與機會並存。
1. 風險承擔:施工責任與專業責任被進一步加重。 承造人及其專任工程人員必須為擋土措施的施工品質與安全負起直接責任。若因技師簽證延誤或施工不符規定導致停工,所有損失將由廠商承擔。這對依賴外聘或兼任技師的小型營造廠構成壓力,因為技師的時間協調將成為一大挑戰。
2. 優勢獲得:具備自有專業技師團隊、或與大地、結構技師事務所有長期穩固合作關係的中大型營造廠,將獲得顯著優勢。他們能提供「勘驗一次到位」的服務,將此轉化為新的競爭力,有效爭取注重風險控制的業主訂單。
一個你一定會問的問題:這次新增的「擋土措施勘驗」,跟以前的基礎勘驗有什麼不同?
傳統的「基礎勘驗」通常是在鋼筋綁紮完成、準備澆置混凝土前進行,查核的是永久性結構體。而這次新增的「擋土措施勘驗」是在更早的階段,也就是臨時性的擋土牆、支撐系統等安全措施完成後,但在主體基礎土方「開挖前」就進行的專項查核。 它的重點在於「施工過程的安全性」,確保開挖時不會崩塌;而基礎勘驗則重在「最終成品的結構強度」。這道新程序等於把安全防線往前拉,專門針對風險最高的深開挖環節進行審查。
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重要聲明與免責條款:本文旨在研判政策趨勢,所載之內容純屬觀點表達,不具官方約束力。所有決策皆有風險,讀者務請審慎評估。