桃園鐵路地下化預算追加769億元，平鎮臨時站2026年10月通車背後的成本與風險
導言｜這筆近千億的追加預算，正在影響誰的決策？
桃園鐵路地下化計畫因通膨及缺工缺料，總預算預計將從1048億元暴增至1817億元，增加的769億元不僅改變了政府的財政分配，更直接衝擊到沿線土地開發的業主與承攬工程的廠商。 先期啟用的平鎮臨時站看似進度超前，實則凸顯主體工程的延宕風險，這筆龐大經費的重新分配，將決定未來數年內，誰能掌握新的標案機會，誰又將面臨更長的交通黑暗期與更高的開發成本。
事件重點｜平鎮臨時站提前通車與主體工程延宕
立法院交通委員會近期考察桃園地區交通建設，指示鐵道局應確保平鎮臨時站於2026年10月如期通車。 此臨時站耗資約5億元，目的在於桃園鐵路地下化施工期間，提早服務平鎮居民並分流中壢車站的龐大運量。 然而，這項進度背後，是整體地下化工程的巨大挑戰：總經費因缺工、物料上漲等因素，預估暴增769億元，導致鳳鳴、桃園醫院、內壢等永久站因經費不足而無法發包。 整體計畫通車時程已從原訂的2030年，分階段延後至2033年至2034年。
- 關鍵數據/資訊：
- 總經費增加：計畫總經費預估從1047.93億元追加至1817億元，增加約769億元。
- 平鎮臨時站：耗資約4.97億元，預計2026年10月啟用，日運量估計5,500人次。
- 工程延宕：第一階段通車延至2033年，第二階段則延至2034年，比原計畫延後3-4年。
- 待解問題：平鎮臨時站西側出入口天橋因涉及經費、用地與居民干擾等問題尚在研議。
這則新聞真正的決策問題是什麼？
核心決策問題在於：在整體工程預算超支、進度落後的情況下，業主與廠商該如何重新評估沿線開發的投資時程與風險？提前啟用的「臨時站」究竟是短期利多，還是長期資金與交通配套壓力下的警訊？
Wotel 首席顧問觀點｜這對建築產業與你代表什麼？
① 業主視角：開發時程延後3-4年，長期持有成本增加5-8%
對於已在桃園車站、中壢車站等核心區域周邊佈局的開發商或地主而言，最大的風險是時間成本。主體工程完工延後3-4年，意味著周邊土地的開發紅利期也將延後兌現。這段期間的土地持有成本（如利息、地價稅）將直接增加，若以年化2%的資金成本計算，4年下來至少侵蝕5-8%的潛在利潤。此外，臨時站的啟用可能帶來短期的交通壅塞與混亂，周邊住宅的施工動線與生活品質將面臨至少3-5年的陣痛期，這對預售屋的銷售期程與價格談判都將構成壓力。
② 廠商視角：預算重分配，大型標案的入場券與小型廠商的生存戰
769億元的追加預算，對有能力承攬大型軌道工程的營造廠是明確的利多，但也墊高了門檻。由於預算不足，部分永久站體工程延後發包，這將導致標案競爭更為激烈。 具備特殊工法（如地下連續壁、潛盾工程）與雄厚資本的甲級營造廠，在後續的標案中將更具優勢。反之，依賴前期小型配合工程（如臨時站周邊景觀、道路標線）的中小型廠商，在臨時站完工後，若無法切入主體工程供應鏈，將面臨至少2-3年的業務空窗期，資金週轉壓力將顯著提高。
一個你一定會問的問題：平鎮臨時站的東西向連通天橋為何重要？會增加多少預算？
平鎮臨時站目前僅規劃東側出入口，西側居民需繞行600-900公尺才能進站，大幅降低便利性。 增設跨站天橋可將車站服務範圍擴大30%-40%，有效分散人流，避免交通壅塞。 這個議題之所以重要，是因為它直接關係到臨時站能否發揮最大效益，以及政府是否願意為「臨時」設施再投入額外資源。雖然目前經費未定，但參考類似的跨站天橋工程，其造價可能落在數千萬至一億元之間，這筆費用由誰負擔、是否排擠其他更急迫的工程預算，將是後續爭議的焦點。
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