2026年建築淨零新制衝擊：能效標示將增加5-12%前期成本，未合規建照審查恐延宕半年

導言｜沒準備會卡在哪？

新法規上路，你的建案審查會卡在哪？內政部推動的建築淨零轉型不只是口號，而是直接衝擊新建照審查流程與完工驗收標準的硬指標。如果你的設計團隊還在用舊思維規劃空調與照明，小心在「建築能效評估」這一關就被迫二次變更設計，直接導致工期與預算超支。

事件重點｜淨零建築路徑下的強制性規範

為達成2050淨零排放目標，內政部已正式啟動建築部門的轉型路徑。核心政策為「建築物能效分級制度」(BERS)，此制度將建築能源效率由高至低分為1+級、1至7級，共八個等級。政策將透過三階段逐步收緊法規，從公有建築帶頭，最終擴及所有新建與既有建築。

關鍵時程：自2026年7月1日起，所有公有新建物在申請綠建築標章時，必須同時取得「建築能效1級」或更高等級的「近零碳建築(1+級)」認證。雖然民間新建案尚無全國統一的強制時程，但部分縣市已將能效等級納入都更容積獎勵的審查條件。
強制揭露：未來「建築能效標示」將如同家電能效標籤，強制於成屋買賣契約與不動產說明書中揭露，直接影響不動產的市場價值與交易。
評估重點：建築能效評估主要聚焦於三大耗能系統：建築外殼（隔熱）、空調系統與照明系統，這三者合計佔建築約七到九成的耗電量。

這則新聞真正的決策問題是什麼？

核心決策已不是「要不要做節能建築」，而是「如何用可控的預算，在施工前就確保設計能一次通過新的能效審查」。這是一場前期規劃投入與後期風險的權衡，選擇投入較高的初期設計與建材成本，或是承擔審查卡關、二次變更設計，甚至融資條件變差的巨大風險。

Wotel 首席顧問觀點｜這對建築產業與你代表什麼？

① 業主視角：總工程成本預計增加5–12%，但長期營運成本可降低

誰多花錢？ 開發商、建商與自地自建的屋主，將直接承擔初期建造成本的增加。根據業界估算，為達到建築能效1級標準，導入高性能節能設備、隔熱建材、智慧能源管理系統（BEMS）等，將使總建造成本增加約8-15%。較保守的估計，前期投入至少增加5%以上。這筆費用主要來自於高效能空調（佔比近半）、隔熱材、節能玻璃及BEMS系統建置。
誰承擔風險？ 最大的風險在於「規劃不足」。若在設計初期未導入能效評估，可能導致建照審查延宕3至6個月，嚴重的甚至需要重新設計，所有資金和時間成本都將失控。未來，沒有能效標示或等級過低的「棕色建築」，在二手市場上可能面臨10-15%的價值折損。

② 廠商視角：BEMS整合能力成接案優勢，低價搶標策略失效

誰獲得優勢？ 能提供整合性節能方案的廠商將獲得絕對優勢。這包括具備BIM模型與能效計算能力的建築師、專精於BEMS/EMS系統整合的機電廠商，以及能提供高性能節能建材的供應商。他們不再只是單純的施工或供應角色，而是協助業主控制風險、提升資產價值的關鍵夥伴。
誰承擔風險？ 傳統僅靠施工經驗、缺乏數位整合與能效計算能力的機電與營造廠將面臨挑戰。在公有標案市場，缺乏相關實績將難以競標。對於民間案件，若無法提出確保能效達標的具體方案，也將失去業主的信任。單純的低價策略將被市場淘汰，因為無法通過法規的設計，再便宜都是枉然。

一個你一定會問的問題：除了公有建築，我的私人建案或廠房什麼時候會被納管？

雖然目前全國性法規強制對象以公有建築為主，但擴及私有建築已是明確方向。內政部預計在2025年底前完成相關法規修訂，屆時所有私有新建案都可能被要求符合能效標準才能取得建照。事實上，包含新北、桃園等地方政府已透過行政命令，將BERS等級納入建照申請的強制要求。因此，不論法規進度如何，建議所有2025年後規劃的私有建案，都應主動將「建築能效1級」作為基本設計目標，以避免政策突然落地造成的設計變更風險。

Wotel 產業啟示

這則新聞證明了一件事：未來的建築與修繕，『資訊差』就是最貴的成本。如果你是業主，現在就上 Wotel 尋找具備最新法規與技術的專業廠商幫你排雷；如果你是專業廠商，Wotel 就是你展現專業、精準接案的最佳舞台。

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重要聲明與免責條款：本文旨在研判政策趨勢，所載之內容純屬觀點表達，不具官方約束力。所有決策皆有風險，讀者務請審慎評估。

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