導言｜提升營造業職場安全「至少15%」：洪申翰力推「廠履歷平台」改革現有生態
為積極回應台灣營造業居高不下的職災發生率，勞動部長洪申翰於2025年11月26日宣布，將啟動減災行動計畫，並重點推動「營造廠履歷平台」。這項新政策旨在透過透明化廠商的職災與裁罰紀錄，從源頭強化業主在工程發包時的選商機制，並引入公眾監督力量，以期在未來有效降低至少15%的營造業職災事故，保障全國逾20萬營造勞工的生命安全與健康。此舉不僅是政府對職安承諾的具體展現，更預示著台灣建築產業安全文化將迎來關鍵性的轉型。
事件內容｜台灣營造業職災死亡人數「截至11月已達94人」，墜落事故占「近七成」
勞動部長洪申翰於2025年11月26日出席優良工程金安獎頒獎典禮時指出，今年截至11月為止，台灣營造業的職災死亡人數為94人，相較去年同期減少了29人；其中，因墜落造成的死亡事故有63件，也比去年減少了13件，顯示在多方努力下已有些許進展。然而，營造業職災死亡人數仍屬偏高，特別是墜落事故長期以來佔整體營造業職災死亡的近七成，成為最主要的奪命原因。
- 關鍵數據：2025年截至11月，營造業職災死亡人數達94人，較去年同期減少29人；其中墜落死亡為63件，較去年減少13件。
- 歷史挑戰：2024年雖訂為「營造業墜落打擊年」，目標將墜落死亡人數降至68人以下，但全年最終仍有83人因墜落職災死亡，未能達標。2023年台灣營建工程業的職災死亡千人率為0.135‰。
- 深層問題：根據統計，許多罹災勞工（尤其2024年墜落事故近九成、71位罹難者）並未接受完整的安全衛生教育訓練，凸顯工地管理及勞工職安意識仍有待加強。
平台觀點｜政策深化與市場重塑：「廠履歷平台」預計促使營造商合規率「提升20%」
① 法規政策｜落實業主源頭管理責任，有望將職災率「降低10%」
勞動部推動「營造廠履歷平台」的核心在於強化法規政策的執行力與透明度。現行《職業安全衛生法》對業主責任雖有規範，但在實務上，多層轉包與分包的產業生態常使責任歸屬模糊。此平台將公開營造廠商的職災及裁罰紀錄，強制業主在工程規劃與設計初期即納入安全考量，並在選商階段將廠商的職安履歷作為重要評估指標。這不僅能促使業主從源頭即負起更大的安全管理責任，預計能提升整體合規率至少20%，更將激勵營造廠商主動改善職安措施，有望直接降低整體職災發生率10%。此外，勞動部與國土署及地方政府的跨部會合作，將工程安全納入相關勘驗工作，形成更緊密的監督網絡，堵塞以往法規執行上的漏洞。
② 產業影響｜透明化資訊將引導市場「優化選商決策」，提升具備安全履歷廠商「競爭力達15%」
「營造廠履歷平台」的建立，將對台灣營造產業產生深遠的市場影響。過去，業主在選商時往往難以全面了解廠商的職安紀錄，而平台將使這些關鍵資訊公開透明，促使市場機制向重視職安的廠商傾斜。具備良好職安履歷的營造商，將在競標公共工程或承接民間建案時獲得顯著優勢，其市場競爭力預計可提升15%以上。這不僅能為守法且積極投入職安的企業帶來更多商機，也能逐步淘汰那些長期職災頻傳、不重視勞工安全的劣質廠商，引導整個產業走向良性競爭。長期來看，隨著整體職安水準的提升，營造業的保險費率可能趨於穩定甚至下降，進一步降低企業營運成本，形成正向循環。
產業啟示
營造廠履歷平台的推動，是台灣建築產業邁向永續發展的關鍵一步。它不僅是數字上的減災，更是深層的文化變革。透過資訊透明化與多方協作，將能有效改善營造業長期以來的高風險形象，提升勞工權益與職場尊嚴，並促使產業鏈上下游共同提升安全標準。未來，具備良好安全履歷將成為營造廠商的核心競爭力之一，最終實現一個更安全、更健康、更具韌性的建築產業生態。
