財劃法爭議再起！3700億分配牽動地方建設、資產活化與開店成本，老闆必懂三大影響
導言｜財劃法修法衝擊數千億財政大餅，老闆開店、開發不可不知！
最近「財劃法」的修法風波，表面上是中央與地方政府的權力拉鋸，但對於您這樣關注成本、效益與風險的企業主來說，這場數千億的財政大餅重分配，正悄悄牽動著您的開店選址、土地開發，甚至資產活化的未來價值。中央與地方資金流向，將直接影響各地公共建設強度、招商條件及潛在土地增值空間，老闆們務必提前布局！
事件重點｜《財劃法》修法引發中央地方3700億元資金分配大戰
立法院於2024年12月20日三讀修正通過《財政收支劃分法》（簡稱《財劃法》），預計中央政府每年將釋出超過新台幣3700億元予地方政府，以2025年預算估算，地方政府將因此多獲3753億元統籌分配稅款。然而，此修法引發行政院長卓榮泰的「不副署」決定，總統賴清德亦公開表示恐破壞財政永續，呼籲立院「再次討論」，使法案陷入憲政僵局，短期內難以生效。
這場爭議的癥結點包括：
- 中央政府擔心財源大幅縮減（約占其可運用歲出28%），將嚴重排擠國防、AI新十大建設、社會福利及災害應變等重大政策經費。
- 地方政府雖樂見財源增加，但中央政府可能刪減各部會計畫型補助款，導致地方重大建設（如捷運、社宅、市場改建）面臨雙重打擊。
- 修法後的水平分配公式，仍可能造成地方財政分配不均，甚至擴大城鄉差距。
- 關鍵資訊：中央每年將釋出逾3700億元給地方政府。
- 關鍵資訊：行政院長不副署，總統籲「再討論」，法案生效遙遙無期。
- 關鍵資訊：地方建設經費不確定，中央重大政策恐受衝擊。
顧問觀點｜老闆視角：洞察財劃法三大潛在商業衝擊與機會
① 地方建設力度與區位發展新變數
若《財劃法》最終以地方政府獲更多財源結果生效，特定區域的基礎建設如捷運延伸、社會住宅、道路拓寬甚至市場更新，可能因地方財政充裕而加速推動。這對您的「開店選址」來說，意味著新興區位的商業價值可能被重新定義，周邊商辦或店面效益提升。反之，若中央大幅刪減計畫型補助，仰賴中央補助的偏鄉或資源較少縣市，其發展速度恐受阻。未來務必密切關注各地政府的年度預算與施政計畫，特別是針對您目標市場的交通、基礎設施投資。
② 土地與資產活化評估需納入新風險
對於想「自地自建」或進行「資產活化」的老闆，土地增值稅的分配變動（修法版本將縣市政府應上繳的20%土地增值稅直接留在地方）、以及中央統籌分配稅款中「營利事業營業額」權重可能下修的討論，都直接影響土地開發的財務模型。地方政府若有更多自有財源，在都市計畫變更、容積獎勵或特定區位開發上，或許有更大彈性。同時，商業活動頻繁的都會區，若「營利事業營業額」權重降低，可能影響這些區域未來從中央分配到的財源，進而間接影響其地方建設投入，這點在評估長期投資時必須納入考量。
③ 掌握法規不確定性，彈性調整商業策略
目前《財劃法》的修法爭議，凸顯政策法規的高度不確定性。行政院與立法院的僵持，可能讓未來一年甚至更久的財政分配方向不明朗。在這種情況下，您的商業策略應保有高度彈性，避免過度依賴單一地區或特定政策利多。定期諮詢專業顧問，即時掌握中央與地方政府的財政動向、預算調整及可能的法規微調，是規避風險、尋找新商機的關鍵。例如，當地方政府財源增加，可能會有新的地方性獎勵或補助方案出爐，提前了解並符合資格，能為您的投資帶來額外優勢。
經營啟示
這波《財劃法》的討論與爭議，提醒所有企業主：政策法規變動，絕非僅限於官方公文，它與您的土地價值、營運成本、甚至顧客流量都息息相關。當中央與地方資金大餅重新切分，您必須具備「趨勢判讀」能力，放眼宏觀政策。與其被動等待結果，不如主動布局，透過多元管道了解地方發展潛力，重新審視您的不動產配置與投資組合，將潛在風險轉化為成長機會。
重要聲明與免責條款：本文旨在研判政策趨勢，所載之投資建議純屬觀點表達，不具官方約束力。所有決策皆有風險，讀者務請審慎評估。
