五種招標方式說明:公開招標、限制性招標、選擇性招標、報價單取得、電子競價各有何不同

五種招標方式說明:公開招標、限制性招標、選擇性招標、報價單取得、電子競價各有何不同

在政府採購與公家標案中,「招標方式」會直接影響競爭強度、透明度、標期長度與廠商參與資格。
想要提高得標率,第一步就是看懂標案的招標方式,因為這透露了機關的採購目的、案件難度與市場競爭狀況。
本篇文章將表格化說明五種最常見的招標方式差異,包括:
  • 公開招標
  • 限制性招標
  • 選擇性招標
  • 報價單取得
  • 電子競價
你將能快速理解各方式的流程、特性與適用情境。

一、公開招標:最透明、最常見、競爭最激烈

公開招標是政府採購最主流的方式,只要金額達公告金額(約 150 萬),大多會採公開招標。透明度最高,但競爭也最激烈。
公開招標比較表
項目 說明
公開程度 最高,所有廠商皆可投標
金額上下限 ≥150 萬至無上限(可達巨額採購)
常見案型 工程、財物、勞務、常規採購
流程特性 公告 → 投標 → 開標 → 決標
文件量 ⭐⭐⭐⭐ 中~高
競爭程度 最高
等標期 14~28 天(依金額而定)
優點 公平透明、機會均等
缺點 競爭激烈、價格容易壓低
適合的廠商 中大型廠商、具完整投標團隊

二、限制性招標:特定情況下才能使用(可公開或不公開評選)

限制性招標並非隨意使用,必須符合政府採購法第 22 條等規範,如緊急災害、只有一家供應商、特殊技術等情況。
限制性招標比較表
項目 說明
公開程度 中~低,可公開或不公開
金額上下限 無限制,但需符合法定理由
常見案型 緊急工程、特殊技術、獨家供應、機密案
流程特性 邀請廠商評選或比價
文件量 ⭐⭐ 中等
競爭程度 低~中(視邀請廠商數量)
等標期 可縮短
優點 快速、可直接找專業廠商
缺點 公開度較低,若用錯會被質疑
適合的廠商 技術門檻高、專業獨家廠商

【詳細文章】限制性招標(公開評選)與 限制性招標(不公開評選)有何不同

三、選擇性招標:先審查資格,再邀請投標

選擇性招標注重的是「資格審查」。只有通過資格廠商才有資格投標,常用於技術複雜或大型專案。
選擇性招標比較表
項目 說明
公開程度 中等,需公告資格審查
金額上下限 ≥150 萬至無上限
常見案型 系統整合、大型工程、ICT 設計建置、顧問服務
流程特性 資格審查 → 名單 → 邀標 → 投標
文件量 ⭐⭐⭐⭐ 高(資格+投標雙份)
競爭程度 中等(只與合格廠商競爭)
等標期 14~28 天以上
優點 廠商品質高、風險低、機關更好控制品質
缺點 流程較長、需要大量文件
適合的廠商 大型工程公司、系統整合商、專業顧問

四、報價單/企劃書取得:小額採購最常用的方式

報價單取得是最簡單的採購流程,用於金額較低的案型,只要提供報價單或企劃書即可,不需完整投標文件。
報價單/企劃書取得比較表
項目 說明
公開程度
金額上下限 勞務 ≤15 萬、工程/財物 <150 (小額採購)
常見案型 小維修、小型採購、點修工程、材料購買
流程特性 機關直接向廠商索取報價或企劃
文件量 ⭐ 低
競爭程度
等標期 3~5 天
優點 流程最快、準備簡單
缺點 透明度低、競爭模式不明
適合的廠商 小型公司、新創、地方承包商

五、電子競價:線上比價、即時競標,效率最高

電子競價透過政府電子採購平台進行,以「價格競爭」為主,過程透明、決標迅速。
電子競價比較表
項目 說明
公開程度
金額上下限 通常用於公告金額以下,但並無嚴格限制
常見案型 電腦設備、家具、耗材、標準化財物
流程特性 線上競價、即時比價、最低者得標
文件量 ⭐⭐ 中低
競爭程度
等標期 3~7 天
優點 公平透明、快速決標、系統自動比價
缺點 價格競爭激烈、利潤薄
適合的廠商 價格有優勢、標準化貨品供應商

六、五種招標方式比較表

比較項目 公開招標 限制性招標 選擇性招標 報價單/企劃書取得 電子競價
公開程度 最高,全面公開 中~低,依案型而定 中等,僅資格通過者投標
適用金額上下限 公告金額(約150萬)~無上限 無金額限制,但需符合法定理由 公告金額,常用於查核/大型專案 小額採購:≤15萬 / <150 多用於公告金額以下,但不限
常見標案類型 工程、財物、勞務、一般採購 緊急、機密、獨家技術 技術複雜、系統整合、大型工程 小工程、小採購、材料、維修 標準化財物、耗材
流程特性 公告→投標→開標→決標 邀請特定廠商 資格審查→邀標→決標 直接向廠商索取報價 線上即時競標
文件量 ⭐⭐⭐⭐ 中~高 ⭐⭐ 中等 ⭐⭐⭐⭐ 高(資格+投標雙文件) ⭐ 低 ⭐⭐ 中低
等標期(天) 14~28 天(依金額級距) 視案型,可縮短 14~28 天以上 3~5 天最常見 3~7 天
監辦層級 機關主計/查核金額以上需上級監辦 主計,部分需上級核准 主計+上級機關 承辦即可 一般監辦
競爭程度 最高 低~中 中等 低(邀請制) 高(即時比價)
時間速度 中等 中~快 中等偏慢 最快
優點 公平透明,投標機會平等 能鎖定專業廠商,速度快 廠商品質高、可控性好 流程快速、成本低 價格透明、快速決標
缺點 吃價競爭、文件多 公開性不足,易受質疑 流程長、門檻高 透明度低、競爭少 價格殺很兇、利潤低
常見錯誤 文件漏項、標價過低 不符法定理由導致撤案 資格文件不全被刷掉 報價不含必要項目 不熟悉系統導致出錯
適合的承包商 中大型公司、具完整團隊 專業技術廠商、獨家供應商 系統整合商、大型工程商 小型公司、新創、地方廠商 價格競爭力強之供應商

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懂招標方式,就能讀懂一半的標案

每種招標方式都反映了案件特性:
  • 是不是公開透明?
  • 競爭強不強?
  • 技術門檻高不高?
  • 需不需要準備大量文件?
掌握這五種招標方式,就能在看到招標公告的第一眼,就判斷這個案子值不值得投、競爭程度如何、需要投入多少心力。
 

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