公家標案哪些情況下可以追加預算？承包商如何提出追加預算不被打槍？可以追加與不可追加的差異表

在政府採購的工程中，追加預算＝非常嚴格＋有明確限制。很多承包商不清楚能不能追加、怎麼追加、長什麼文件、理由怎麼寫，結果不是被監造打回，就是機關拒絕，最後只能自己吸收成本。
以下整理 實務上真正「能追加」的情況、不能追加的情況、承包商如何提出追加不被打槍的技巧。

公家標案可以追加預算的情況

以下條件符合政府採購法與工程會規範，屬於「可追加」的情況。

1. 現況與設計明顯不符（不可預見）

例如：

地下管線位置與竣工圖不符
結構內部腐蝕、鋼筋外露、混凝土鬆散
老屋拆除後發現牆體危險需加強

重點：必須證明「不是承包商的錯」「開工前無法知道」。

2. 機關追加了新的施作需求（設計變更）

例如：

原本要做一般塗料 → 機關要求改成防霉塗料
原設計未含消防新增設備 → 機關要求補做
本來是 6台燈具 → 改成 8台

主因：機關主動加需求 → 可變更追加。

3. 物價波動達到可調整標準（物調）

例如：

鋼筋、混凝土、瀝青等材料大幅上漲
已達工程會公布的物價調整條件（物調公式）

這類屬於不得不追加，不然政府也怕承包商倒。

4. 新發現之安全風險（依法必須處理）

例：

開挖後發現土質鬆軟，需加打支撐
檢測後發現有石綿要清除
地下室滲漏需追加防水層

只要屬於 安全、環保、法規要求，基本都可追加。

5. 機關可受利益明顯增加（效益型追加）

例如：

水電重新配置後可提升節能效益
加做排水改善可減少未來維修費
加設無障礙設備可符合法規與評鑑

只要能證明「追加後機關受益大於支出」，此類常被核准。

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哪些情況不能追加？（常見被打槍原因）

以下符合政府採購法「不得追加」的案例：

1. 是承包商估算錯誤或漏報項目（最常被打槍）

例如：

你自己投標漏報材料
放樣後發現自己算錯尺寸
樣式誤解造成成本增加

→ 完全不能追加，只能自行吸收。

2. 屬於施工方法差異，不會影響工程成果

例如：

你想換比較昂貴的施工方式
你擔心工期壓力要追加人員費
你選用自己偏好的材料

→ 此屬施工方法差異，無法追加。
3. 屬於承包商管理不善造成
例如：

工人短缺
設備故障
工期延誤
預算超支

→ 一律不能追加。

4. 非必要的美化修飾、升級

例如：

你覺得可以做得更美
你想幫機關升級規格
原規格已符合標案需求

→ 美化類幾乎都不能追加。

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可追加與不可追加的差異表

表格前說明：以下整理讓承包商一眼看出何種狀況能不能追加預算，避免白做工。

類別	可以追加預算	不可以追加預算
設計不符現況	地下管線錯誤、老屋隱藏損壞	你的估算錯誤、自己漏項
機關增加項目	新增設備、追加工程內容	承包商自己想增加、美化升級
物價波動	材料成本因外部市場上漲	自己決定換更貴材料
法規要求	安全補強、消防、環評	與法規無關的施工方式調整
無法預見之狀況	土質問題、危險物、石綿	進場後才發現算錯、未勘查
效益型需求	機關受益提升（節能、維護減量）	提升外觀、非必要功能
工期相關	工期增加需延長人員｜但必須證明非你造成	你人手不足、管理問題

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承包商如何提出追加預算，不被監造打槍？

以下是經驗豐富的監造最常接受的「成功追加 SOP」。

1. 必備：提出「不可歸責於廠商」證據

包含：

開工前照片 vs 現況對照
地下管線偵測報告
結構破損檢測
現場紀錄簿（工地主任簽名）
監造當日巡檢記錄

證據越完整＝越容易過。

2. 立即通報，不要等做完才講

錯誤示範：
「我已經先做了，現在要追加。」 → 100% 被打槍。
正確方式：

在群組/書面提出「不符現況通知」
附現場照片＋理由
要求監造現場確認
等監造確認後才動工

3. 用「工項拆解」方式寫清楚追加內容

監造最討厭：整包寫「補貼工資」「增加材料」。
正確做法：

建議拆成單價分析
材料、人工、機具逐條列
說明量計算方式
補上市場行情佐證（工程會、材料行情）

格式越清楚＝越容易核准。

4. 量化為什麼「非做不可」

例如：

不補強可能造成結構危險
若不做會造成未來維修浪費更多預算
不符合現行法規（消防、耐震）
不做會導致施工無法繼續進行

監造希望看到的是：
追加＝必要，而不是承包商想賺。

5. 用第三方佐證資料最有效

包含：

地質調查報告
結構技師評估
材料報價單
任務編組照片＋紀錄

越客觀＝越能說服機關。

追加預算不是運氣，是專業證據力

公家工程能不能追加預算，表面上看是法規嚴、程序多，但真正的關鍵其實在承包商的做法。追加會被核准，通常都有一個共同點——證據充分、理由明確、流程正確。反之，只要是漏項、估錯、做完才講、沒有紀錄，多半一定被打槍。
追加不是靠關係，也不是靠嘴巴，而是靠你能不能證明「這項工作不是你造成、非做不可、而且對機關有利」。只要第一時間通報、拍照留證、逐項拆解工料、用市場行情佐證，成功率就大幅提升。
懂得怎麼提追加、怎麼舉證的廠商，才能避免白做工、減少爭議，也更容易建立機關與監造的信任。

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